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學(xué)者認為互聯(lián)網(wǎng)應該納入國家應急機制

發(fā)表日期:2008.06.30    訪(fǎng)問(wèn)人數:909

      汶川大地震發(fā)生后,互聯(lián)網(wǎng)成為快速挽救生命的一條“新通道”,成為全國人民抗震救災的特殊陣地。前線(xiàn),救援隊伍、志愿者在行動(dòng),通過(guò)網(wǎng)絡(luò )發(fā)布災情、尋找親友、溝通信息;后方,運營(yíng)商、域名管理機構、設備制造企業(yè)等都在行動(dòng),保障網(wǎng)絡(luò )設施穩定運行,使人們能夠借助網(wǎng)絡(luò )了解情況、表達問(wèn)候、提供建議。一些學(xué)者認為,互聯(lián)網(wǎng)在抗擊災害中成為有力的支援力量,為國家應急機制的完善提供了一個(gè)途徑,理應納入國家應急機制之中。

  汶川大地震突如其來(lái),一時(shí)間災區很多地區成了“信息孤島”。然而,僅僅半小時(shí)后,一條來(lái)自災區中心的呼救信息,就穿越山水阻隔,通過(guò)光纖把震區的情況傳遞到了萬(wàn)分焦急的國人眼前。此后幾天,它成為阿壩州政府公布汶川最新情況的窗口。這個(gè)神秘的信息源就是阿壩州政府網(wǎng)站(abazhou.gov.cn)。平日里只有幾千人瀏覽的普通網(wǎng)站,在地震后的次日內就有數十萬(wàn)人次的訪(fǎng)問(wèn)量,架起了災區與外界溝通的生命信息橋梁。

  地震發(fā)生的當日,阿壩州慈善總會(huì )等單位迅速在政府網(wǎng)站上公布了捐贈賬號和捐贈熱線(xiàn),5月13日就收到了來(lái)自山東、北京、上海、深圳等全國各地人們的愛(ài)心捐款,企業(yè)和個(gè)人捐贈總額達200多萬(wàn)元。截至6月初,阿壩州慈善總會(huì )和紅十字會(huì )接收社會(huì )各界捐款已分別超過(guò)1億元。所有捐款捐物的接收和發(fā)放情況,都公布在了阿壩州政府網(wǎng)上,方便網(wǎng)民查詢(xún)、監督。

  抗震期間,有兩條截然相反的流量曲線(xiàn),卻同樣演繹著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)上大災中的大關(guān)愛(ài)。

  在訪(fǎng)問(wèn)流量排名網(wǎng)站Alexa的統計圖上,清晰地顯示出一條曲線(xiàn),阿壩州政府網(wǎng)站的訪(fǎng)問(wèn)量從12日急速上升,直至15日達到最高點(diǎn)。這一條陡峭向上的拋物線(xiàn),顯示人們對災區的急切關(guān)注。與此相反的是,從5月19日全國哀悼日的下午2時(shí)28分起的3分鐘里,谷歌等搜索引擎流量急劇下降,這樣的一條猝然向下的拋物線(xiàn)寄托了人們對罹難同胞的無(wú)限哀思。

  在這樣一條條拋物線(xiàn)后面,是一系列扎扎實(shí)實(shí)的保障工作。為了阿壩州政府網(wǎng)站的穩定運行,保證災情等信息的順暢傳遞,中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心(CNNIC)在第一時(shí)間里采取措施,將abazhou.gov.cn列為重點(diǎn)域名進(jìn)行實(shí)時(shí)監控,同時(shí)對各地頂級節點(diǎn)和異地災備中心專(zhuān)線(xiàn)進(jìn)行檢查,保持CN國家域名系統的順利運轉。得益于CNNIC對國家域名頂級節點(diǎn)的重新部署和對災備中心建設的重視,此次地震發(fā)生后,二者均處于正常運轉中,保證了我國互聯(lián)網(wǎng)的穩定?;ヂ?lián)網(wǎng)專(zhuān)家表示,我國國家域名系統的穩定高效運行,對保障互聯(lián)網(wǎng)以及國家信息安全有著(zhù)重要作用,在此次大地震中經(jīng)受住了考驗。

  為了保障全國人民集中精力抗擊災害,保障互聯(lián)網(wǎng)通信,避免廣大用戶(hù)因域名到期不能續注而導致不必要的損失,CNNIC決定將5月13日至6月13日到期的全部英文CN域名和中文CN域名有效期無(wú)條件延長(cháng)一個(gè)月,給受災企業(yè)和網(wǎng)民保留了重要的互聯(lián)網(wǎng)品牌資產(chǎn)。

  汶川震區已經(jīng)進(jìn)入災后重建的階段,而災難留給人們的思考也才剛剛開(kāi)始,進(jìn)一步完善國家應急機制、加強應急管理體系成為人們熱議的話(huà)題。

  北京學(xué)者楊雪冬表示,災后重建工作為機制創(chuàng )新提供了實(shí)驗場(chǎng)。重建是資源動(dòng)員和利用的過(guò)程,完善的機制能保證資源的有效動(dòng)員與合理利用。開(kāi)放、透明以及多主體參與,是地震災難救援給我們留下的寶貴經(jīng)驗。此次地震發(fā)生后,互聯(lián)網(wǎng)模糊了抗災前后方的界限,加快了應急救援、后勤保障的速度,展現了其在應急救援中的特有優(yōu)勢。

  不容忽視的是,我國網(wǎng)民已逾兩億,國家域名數量超過(guò)千萬(wàn),成為名副其實(shí)的互聯(lián)網(wǎng)大國,互聯(lián)網(wǎng)對社會(huì )生活的滲透程度日益增加。正因為如此,專(zhuān)家表示,在不可預料的自然災害面前,國家應急機制中不僅要包括交通、通信、食品、衛生醫療等領(lǐng)域,互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域也應該納入國家應急機制之內,讓其發(fā)揮重要的信息安全保障作用。事實(shí)上,在國外,互聯(lián)網(wǎng)平臺已經(jīng)進(jìn)入國家應急機制之中,“德國緊急預防信息系統”就提供了一個(gè)開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)平臺,集中向人們提供各種危機情況下如何采取防護措施的信息。專(zhuān)家建議,目前,我國很多互聯(lián)網(wǎng)機構已經(jīng)制定了一些自身的應急措施,如CNNIC的災備演習、重點(diǎn)域名監控制度等,但整體上仍處于較為分散的狀態(tài),國家應該將互聯(lián)網(wǎng)納入國家應急機制,使之發(fā)揮更好的作用。

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